公安论文_公安机关协助配合监察机关的行为性质

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引言

一、公安机关协助配合监察机关行为性质的双重属性

（一）公安机关协助配合监察机关的宪法基础：存在两种解释方案-

（二）学界同样存在两种观点的争锋：行政协助说与刑事司法协助说

    1. 行政协助说

    2. 刑事司法协助说

（三）公安机关协助配合监察机关是兼具行政与刑事司法性质的职务协助行为

    1. 双方权力构造的复合性

    2. 机关定性的名与实之争

    3. 办理案件类型的多样性

二、公安机关协助配合监察机关程序的二元构造

（一）程序分化的理论与诠释

（二）区分行政协助程序和刑事司法协助程序

（三）公安机关协助配合监察机关过程中调查措施程序的分类探讨

（四）分化基础上的转化和衔接

三、公安机关协助配合监察机关程序改革的未来方向

（一）程序分化视野下监警职务协助规则的出台

（二）程序规制中的公私合作理念引入

（三）程序法治的组织机构保障-

结论

文章摘要:公安机关协助配合监察机关是监察体制改革的重要组成部分，《监察法实施条例》在《监察法》基础上细化和丰富了相关内容以及程序规定。公安机关协助配合监察机关的程序构造应当建立在明确公安机关协助配合监察机关行为性质的基础上。具体而言，公安机关协助配合监察机关是兼具行政与刑事司法性质的职务协助行为，因此程序机制的建构应当进行二元区分。在程序分化理论下，将公安机关协助配合监察机关过程的调查措施程序进行行政与刑事的分类探讨，能够有效避免程序的混淆和错位使用，限制权力的恣意和保障人权。未来公安机关协助配合监察机关的改革，应当在程序分化的基础上进一步出台监警职务协助规则，有限度地引入公私合作并且通过组织结构的完善加强程序规制的保障。

文章关键词:

论文作者:郑琳 

作者单位:大连海事大学法学院 

论文分类号:D631.1;D922.11

文章来源：《公安研究》 网址: http://www.gonganyanjiugw.cn/qikandaodu/2022/0604/893.html